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宝鸡市供销合作社关于印发2017年工作要点的通知
2018-01-08 09:33:34 来源: 作者: 【 】 浏览:155次 评论:0
各县、区供销联社,市直各单位:
现将《宝鸡市供销合作社2017年工作要点》印发你们,请结合实际贯彻落实。
 
 
                                                                                                                          宝鸡市供销合作社
                                                                                                                           2017年2月20日 

宝鸡市供销合作社2017年工作要点
 

     2017年全市供销社工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、中央一号文件精神以及市党代会精神,按照“改造自我,服务农民”的总体要求,全面贯彻落实市委、市政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,因地制宜推进体制机制改革,在创新服务体系、提升服务能力、发展电子商务、发展合作经济和合作金融等方面实现突破,全力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台,为全市经济社会发展做出新的贡献。主要目标是:汇总利润增长10%以上,全力确保农资供应,帮助农民推销农产品总额21亿元以上。
     一、全面把握发展机遇,深入推进综合改革
    1.认真贯彻落实文件精神。认真贯彻中央《决定》和省委《意见》精神,以全面贯彻落实市委、市政府《关于深化供销社综合改革的实施意见》精神作为抓手,逐项细化工作目标、重点举措,稳步推进供销社综合改革工作。
     2.全面推广改革试点经验。在加强陇县综合改革试点的基础上,认真总结各县区供销联社在拓展服务领域、基层社改造、创新联合社治理机制等方面取得的可复制、可推广的经验和做法,积极推动综合改革。
     3.突出重点积极探索创新。按照中、省、市关于深化供销社综合改革的文件精神,结合实际扎实稳妥有序推进综合改革,力争在发展电子商务、打造智慧供销社、推进社有企业改革、壮大系统企业和基层社实力等关键环节和重点领域取得更多突破。
    二、实施项目兴社战略,加快改革发展步伐
     4.全力以赴争取项目支持。紧盯国家产业政策动向,提早动手超前谋划,不断完善系统项目库,重点培育一批发展潜力大、带动能力强、投入效益实、符合供销社改革发展要求的项目。深入研究各级投资政策导向,积极争取项目资金扶持,加大项目储备、包装和项目管理力度,做好项目对接和项目申报工作。加强现场督导和跟踪服务,强化资金管理和项目建设绩效考核,全面增强供销社服务“三农”的新优势。
     5.着力抓好重点项目建设。坚持项目建设不动摇,继续跟踪已上报的2017年农综项目的审批、落实工作,力争全部得到批复。抓好批准项目实施方案的制定,确保切实可行。全力实施好已申报获批的五个项目,加快项目建设进度,确保项目及早开工尽早投用。同时切实抓好在建项目的日常管理,确保项目质量和财政资金安全。
     6.强力推进招商引资工作。围绕行业特点和区域优势产业,以开发、盘活社有资产为抓手,把招商引资作为促进系统发展、促进项目建设的“一号”工程,采取强力措施,进一步加大招商引资力度,积极吸引社会资本参与社有企业和基层社改制,确保全系统年内实现合同引资2.5亿元,到位资金不少于8000万元。
      三、大力发展农村电商,创新经营服务体系
      7.大力发展农村电子商务。将电子商务作为促进农产品流通、助农增收的重要手段,积极对接全国总社“供销e家”和陕西供销在线电商平台,抓好电子商务平台建设。引导县区供销联社、电商公司组织区域内农产品经营企业、农民合作社、行业协会等市场主体,整合农产品资源,通过自建平台、借助第三方电子商务平台等形式开展网上销售,注重打造区域特色,塑造地方品牌,使供销社成为推广名优土特产的重要抓手。同时加大电子商务专业技术与经营管理人才引进和培养力度,实现电子商务迅猛发展。年内建设农村电商服务中心1个,发展农村电商网点50个以上,建成“农村淘宝”村级服务站10个;力争全年电子商务经营额达到15亿元以上,争创全国总社、省社电子商务示范县3个以上,示范企业5户以上。
      8.全力打造智慧供销社。加强与宝鸡电信的战略合作,实施电子商务“进镇入村”工程,加快智慧供销超市、村级(社区)综合智慧服务中心等基层网点的建设和信息化改造进程,年内智慧供销超市社区便民店发展到30个。培养农村用户、社区居民的信息化消费习惯,将电子商务触角延伸至乡村,为农民(居民)提供代买代卖、代收代发、代缴费、代预订等便利服务和农村电子商务代购代销点、取货点、智能快件箱等,打通农村电商“最后一公里”。通过与阿里巴巴等知名电商合作等形式,合作共用基层网点、终端设备等,引导农村商业电子商务化,实现“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通。
     9.加快电商产品标准化、品牌化进程。按照“行政推动、龙头带动、项目驱动”的发展思路,引导扶持龙头企业、专业合作社、电商企业等经营主体,建设标准化、规模化的生产基地,提供优质安全农产品来保障电商产品资源供给;加大无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品的认证登记力度,不断提升产品质量;做强做大农产品品牌,提升特色产品的美誉度和知名度,促进农产品电商的快速发展。通过农产品电商发展倒逼生产经营主体不断增强安全生产责任意识,诚实守信,合法经营,树立良好形象。
    四、拓展经营服务领域,提升为农服务水平
    10.加强农村现代流通服务网络建设。推动四大传统网络纵向延伸和横向连接,提升发展一批镇级标准化连锁超市。通过开放办社、股份制改造等形式,把资产保全较好的基层供销社改造成集日用消费品供应、再生资源回收、农资供应等社会化服务功能于一体的连锁智慧超市。年内新建改造乡镇超市不少于5个。对现有经营服务网络进行改造提升,规范提升农资配送中心6个、日用消费品配送中心5个。结合城乡环境综合整治、美丽乡村建设等活动,加快推进再生资源回收站点进社区工作,力争全年发展社区绿色回收站点40个。
    11.创新方式更好服务“三农”。积极依托市、县、基层三级社和社有企业、专业合作社,加快培育新型农业生产经营服务主体,组建具有控制力并广泛吸纳农民和其它经营主体入股的农业服务公司,在粮食主产地和耕地多的乡镇改造设立为农服务中心,采取土地托管、股份合作等多种方式,围绕农业生产全过程,开展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等系列化全托管或半托管服务,积极稳妥地探索总结陈仓区大田托管模式,在测土配肥、配方用药、代耕代种、股份合作等方面积累经验,完善为农服务功能,加快新型农业社会化服务体系建设,年内供销社系统土地托管服务面积力争达到1.9万亩,陈仓区、岐山县联社承担市级储备任务的2户企业储备化肥1.1万吨。复制推广陇县惠利资金互助社先进经验,按照“社员制、合作制、封闭制”原则把控风险,积极稳妥发展农村资金互助合作,探索建立发展改革建设基金,努力解决农业生产经营和基层社建设资金不足等问题。
    12.培育壮大产销平台助农增收。与省供销集团深度合作,持续加大在西安雨润全球采购中心以及北京、上海等城市设立“一县一品”农副产品展销点,使更多的宝鸡特色农产品进入上海和北京的陕西供销三秦名优特新农产品陕西馆。积极组织、参与各种展示推介活动,不断提升宝鸡农产品知名度。积极参与“一县一品、百县百品”、“蔬菜直通车”、农产品平价超市建设,通过“农社对接、农超对接、农批对接”,构建农产品营销平台和体系。
    13.推进产业精准扶贫助农脱贫。充分发挥供销社服务“三农”优势,将农民实际需求、供销社工作与全市精准扶贫工作相结合,大力推广供销社在千阳、太白县试点成功的“政府+供销社+公司(合作社)+贫困户”扶贫的模式,采取保底分红、打工增收和销售产品三种途径提升贫困户造血功能,集中优势打好扶贫攻坚战。对市社包扶的扶风县午井镇午井村,继续落实包抓责任制,通过项目、资金、技术,支持该村开展基础设施建设、专业合作社建设、特色产业发展和村容村貌整治,引导贫困户发展产业,如期脱贫。
    五、加强基层组织建设,夯实改革发展基础
    14.切实加强基层组织建设。组织引导基层供销社用好存量土地和房产,吸纳各类新型经营主体加入基层社,加快基层社升级改造步伐,积极建设乡镇农产品市场、商贸中心、“供销智慧超市”等,推动供销社经营服务向村(社区)延伸,构建覆盖全面、功能完善、富有活力的供销社新型组织体系,打牢夯实为农服务的根基。年内改造提升基层社9个。深入开展“基层社标杆社”创建活动,年内创建基层标杆社2个以上,不断提升基层社的经营水平和为农服务实力。
    15.加快发展农民专业合作社。通过基层社领办、龙头企业带动、吸引人才兴办等方式,鼓励基层供销社参与或领办土地流转、统防统治、农机作业、产品购销、资金互助等产业型和服务型合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,拓展专业合作领域,带动更多的农户开展合作经营,提升服务规模化和服务效率。年内农民专业合作社发展到310个、产业联合社发展到10个。开展农民专业合作社示范社创建活动,年内重点培育示范合作社5个以上。
     16.大力发展行业协会组织。探索推进行业协会市场化改革,在烟花爆竹和再生资源等领域积极发展行业协会,构建多层级、连接到村户的协会组织体系,发挥协会组织的积极作用,促进行业协会与联合社融合互补、协同发展。
     六、加快社有企业发展,增强为农服务实力
     17.强化社有企业管理。修订完善《市直单位目标责任制考核办法》,建立更加科学规范的考核指标体系,通过考核传导压力、促进发展、推动落实。结合新形势、新任务、新要求,对《宝鸡市供销社社有资产管理暂行办法》进行修订完善,建立与社会主义市场经济相适应的社有资产监督管理体制,进一步强化社有资产监管,对社有资产进行全面清查,建立社有资产台账,督促企业加强对社有资产的日常管理,规范资产出租、维修、开发、改造等工作的日常管理,确保社有资产保值增值。督促回收公司、棉麻公司、秦瑞公司等全力抓好遗留问题的化解,力争年内全部妥善解决,促进市直企业健康持续发展。
     18.创新社有企业管理机制。创新社有资产集中管理模式,探索社有资产集中管理,提高管理水平,降低管理成本,发挥社有资产的最大效益。整合市本级优质社有资产,加快推进市直公司的整合与重组,促进市直企业健康持续发展。按照现代企业制度完善法人治理机制,建立科学的选人用人机制,完善薪酬管理和绩效考核体系,提升社有企业盈利能力和市场竞争能力。
     19.发展壮大社有企业实力。以发展混合所有制为突破口,开展广泛的联合与合作,加快市直公司的改革和重组步伐,建立现代企业制度,发挥龙头带动作用和聚集效应,实现与市场经济的有机融合。支持有条件的县区组建企业集团,壮大经济实力。通过开放办社,吸纳有实力的经营主体加入供销社,通过股份制方式鼓励企业开展合作,共同出资兴办农产品市场等市场主体,更好地服务“三农”。
     七、强化工作保障,确保改革稳步推进
     20.加强干部队伍建设。加强政策理论学习,注重对新常态下供销社改革发展重大问题的研究,善于用改革的思路和市场的办法破解难题。加强供销社文化建设,强化信息宣传工作,大力宣传报道供销社为农服务和改革发展的新成效、新经验和先进典型事迹,扩大供销社影响,提升供销社形象。全面落实“三项机制”和“年度考核末位查纠办法”,严格考核激励机制,激发干部干事创业热情。深化机构改革,明确职责,强化管理,推行机关中层轮岗交流,不断提高办事效率和服务质量。进一步完善选人用人机制,拓宽人才交流渠道,抓紧引进和培养一批急需专业人才,优化人才队伍结构。加强基层组织建设和作风建设,认真查漏补缺,完善考核办法,细化考核分值,加大督查力度,严格落实季度通报和责任追究制度,以刚性措施确保目标任务全面完成。
  21.加强党风廉政建设和反腐败工作。巩固“两学一做”学习教育活动成果,进一步转变工作作风,切实增强广大干部职工的责任意识、担当意识。全面落实“两个责任”,把全面从严治党作为第一责任,严格执行《准则》和《条例》,推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化。严格执行中央八项规定,坚决防止“四风”反弹。严格履行“一岗双责”,强化监督执纪,保持高压态势,为深化综合改革提供坚强保证。
       22.加强安全生产和维稳工作。严格按照“一岗双责”要求,落实安全生产和维稳工作责任。切实加强对安全生产的领导,强化责任,完善措施,加大投入,确保企业生产经营井然有序。完善矛盾排处机制,大力开展交友帮扶活动,积极争取政策,妥善解决职工医疗、养老等历史遗留问题,及时化解各类矛盾,全力维护系统和谐稳定。
 
 
  
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