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在全市供销社工作会议上的讲话
2018-03-09 16:57:30 来源: 作者: 【 】 浏览:336次 评论:0

站位新时代 开启新征程
凝心聚力推进供销社工作开创全新局面 

 

同志们:
    这次会议,是在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实省市委全会精神,供销社综合改革全面推进的关键时期召开的一次会议。会议主要任务是:深入贯彻党的十九大精神和中省市关于深化供销社综合改革以及中央一号文件精神,全面落实全市“两会”和农业农村工作会议精神,回顾总结2017年工作,安排部署2018年工作,动员全系统咬定新目标,增强新动能,努力开创服务兴农、改革强社新局面。下面,我讲四方面的意见。
    一、牢记使命,砥砺奋进,供销社综合改革成效显著
    2017年是全市供销社全面深化综合改革、立足实际、真抓实干、破冰前行的关键一年。在市委、市政府的正确领导和省社的精心指导下,系统上下积极顺应新形势、新任务的要求,全面落实省社和市委、市政府的决策部署,抢抓机遇,迎难而上,自加压力,开拓创新,综合改革稳步推进,改革重点有所突破,服务能力有效提升,各项工作取得了新成效。系统干部职工迎难而上,攻坚克难,一步一个脚印,一年一个台阶,打赢了重振供销社的翻身仗,进入了改革发展的快车道,综合改革取得了有目共睹的成绩,主要体现在六个方面:
    ——过去的一年是综合改革深入推进,政策举措全面发力的一年。我们结合全市实际,在深入调研、集思广益的基础上,提交审定下发了全市《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》,形成了指导系统工作、推动落实改革举措的有力抓手。金台区、凤翔县、眉县、凤县、陇县出台了本县区实施意见,市县两级均成立了深化供销社综合改革工作领导小组,共同研究解决改革中遇到的困难和问题,形成了领导重视、各方支持的良好氛围。市社机关根据改革发展需要优化科室设置,增设了资产监管科、电商发展及项目管理科,修订完善职责,理顺交叉职能,选优配强工作力量,进一步提升改革效能。8月份组织召开了综合改革工作现场推进会,总结推广各县区深化综合改革的亮点和经验,以点带面引导综合改革向纵深推进。11月由市委督查室牵头成立四个督查组,对12个县区供销社综合改革工作进行全面督查,确保各项举措落到实处。
    ——过去的一年是基层社提升改造,为农服务实力显著提升的一年。列入计划的 9个基层社全部改造完工,经过改造的基层社呈现出竞相发展的态势,基层社为农服务实力显著增强。千阳县社荣获“全国百强县级社”,陈仓区城关供销社、阳平供销社,凤县双石铺供销社、陇县曹家湾供销社、岐山县五丈原供销社、金台区硖石供销社、高新区天王供销社等7家基层社荣获全国、省级“基层社标杆社”称号。系统农资配送企业在拓宽服务领域上动脑筋,在创新服务方式上下功夫,通过开展电话预约、农资配送等服务,把农资和服务送到田间地头,实现了农资服务精准化。眉县成立电商农资配送中心,筹资70多万元配发12辆送货下乡车辆。凤翔县探索实行生物有机肥网上销售、开展“一喷三防”作业1.5万亩。各县区社积极引导合作社培植品牌产品,开展相关认证,提高营销水平,同时参与大田托管服务等新兴业务,助农增收的带动能力不断增强。民香猕猴桃专业合作社、金台区超达农牧专业合作社等8个专业社被认定为国家、省部级示范社。
    ——过去的一年是流通体系更加完善,流通服务水平有效提升的一年全系统积极搭建营销平台,拓宽农产品销售渠道。年初举办供销年货大集,在西安设立宝鸡农产品展销中心并开展促销活动,积极组团参加全国农产品交易博览会、冬交会等各类展会12场次。聚力发展电子商务,市供销电商公司引入社会资本再添发展活力,销售额实现大幅增长。渭滨区、眉县、岐山县社大力发展电商产业园3个,89户电商企业入驻运营。全系统积极改造传统经营网点和模式,将电商网点延伸至乡村和社区,渭滨区、眉县、岐山县、千阳县、凤县5个电子商务示范县均实现了中心村电商全覆盖,全市农村电商经销额突破15亿元。市社联合相关单位,由美得农新供销专业合作社牵头在城区启动实施果蔬直通车工程,在中型以上居民小区等位置投放果蔬直通车59辆,为城乡居民安全、快捷地提供质优价廉的果蔬产品。
    ——过去的一年是社有企业改革和项目工作有效推进,经营服务实力不断增强的一年。市社围绕加强社有资产监管,修订完善规章制度,对社有企业资产分类建档,开展财务审计,量化指标细化考核,社有企业管理规范有序,开源节流成效明显。积极稳妥推进社有企业改革,由市社领导带队,从机关抽调专人组成工作组派驻市直企业,驻市农副公司工作组进驻后改善办公环境,强化日常管理,增收节支成效显著。驻市日杂公司工作组积极协调减免税款4万元,闲置土地开发联建工作全面推进。召开系统项目建设培训会,提升项目策划包装及管理水平,精心筛选项目充实项目库,2017年争取实施项目7个。市社领导带队深入项目现场督查,加强项目监管,全力推动实施,形成了谋项目、抓项目、促发展的良好氛围。申报争取2018年重点项目24个,总投资1.66亿元,项目数量、争取资金额度创历年之最。
    ——过去的一年是精准扶贫推进扎实,供销社优势充分发挥展现的一年在千阳县、太白县培育发展“产业+贫困户”、“企业+贫困户”等扶贫模式,通过保底分红、打工增收和产品销售等途径带动贫困户增收脱贫。千阳县飞天乳业公司为帮扶的540户贫困户兑现分红90万元,增加务工收入67万元。棓煜兴公司为太白县32户贫困户发放分红款5.1万元。市供销电商公司从销售收入中提取设立扶贫帮困基金,向定点帮扶的贫困户发放慰问品3万元。各县区联社通过建立电商扶贫站、安排就业、托带帮扶、定点帮扶等形式帮助贫困户增收脱贫,工作成效显著。市社安排2名干部长期驻村开展帮扶,15名干部联户包扶74户贫困户,市社领导班子坚持每周三带队进村入户真诚帮扶,开展了上门送化肥、兴办合作社、捐赠电脑、毛毯等帮扶活动,协助村上筹资打机井、修广场,大力改善群众生产生活条件,受到县镇及贫困户的广泛好评。
    ——过去的一年是各项工作捷报频传,供销社实现地位重振的一年。过去的一年对全市供销社系统来说是加压奋进的一年,也是各项工作亮点频闪,捷报频传的一年。市社被人力资源和社会保障部、全国供销总社评为“全国供销合作社系统先进集体”,千阳县社主任张佩华被评为“全国供销合作社系统先进工作者”。市社连续两年在全省综合考核中获得特等奖,在2017年全市年度目标责任考核中被评为优秀等次。信息宣传工作位居全省第一,被省社评为信息宣传工作先进单位;市社在市级部门脱贫攻坚工作中被评为优秀等次,受到市委、市政府通报表彰;荣获全市社会治安综合治理优秀单位,市社机关党支部被市直机关工委评为“两学一做”先进基层党组织。供销社的改革发展受到了社会各界的广泛关注,《经济日报》今日头条、《中华合作时报》对“宝鸡市社‘三位一体’发展实现富农兴社”的工作经验进行了深入报道,得到了市委、市政府领导的充分肯定。渭滨区、眉县、千阳县、麟游县等几个县区联社受到县区委、县区政府的表彰。这些成绩的取得,不仅体现着各级党委、政府对供销社工作的关心、重视和支持,更凝聚着全系统干部职工奋力拼搏、共同努力的辛勤付出,成果来之不易,弥足珍贵!在此,我代表市供销社向全系统干部职工表示衷心的感谢!向2017年度受到表彰的单位表示热烈的祝贺!
    回顾一年来的工作,有亮点、有成绩,也还存在一些问题和差距,主要表现在:一是部分干部职工思想僵化,观念跟不上形势的发展,仍然存在得过且过的思想;二是深化综合改革视野不广,探索创新不够,社有企业改革推进缓慢;三是基层组织建设力度不大,改造成效不够显著;四是在培育特色产业、打造知名品牌方面力度不大,农产品销售难的问题还没有从根本上解决;五是发展新型业态进展缓慢,农村金融服务体系建设还没有大的突破;六是信息宣传工作不够重视。部分单位不善于总结推广工作经验,不习惯宣传造势,有的单位去年未上报一篇工作信息。这些问题,需要我们在今后的工作中引起足够重视,采取有效措施,认真加以解决。
    二把握机遇,主动作为实施乡村振兴战略中发挥独特作用
    习总书记在十九大报告中指出,要实施乡村振兴战略,这充分体现了党中央对“三农”问题的高度关注,也为新时代的农村发展勾勒出宏伟蓝图。近日,全国总社印发了《关于深入贯彻落实中央一号文件大力推动乡村振兴的实施意见》,对全系统的工作作出重要部署。供销社作为服务农民生产生活的生力军和综合平台,在乡村振兴战略中承担着重要的历史使命和社会责任,必须按照乡村振兴战略的要求和部署,创造性的推进综合改革,在实施乡村振兴战略中积极作为,以新的站位、新的理念和新的状态,持续接力,连续发力,继续加力,奋力谱写新时代供销社追赶超越、助力乡村振兴的新篇章,着重把握好三个方面:
    一要按照乡村振兴战略对三农问题的定位,牢牢把握供销社为农服务的方向。我们必须牢记为农服务的使命,严守为农服务的初心,用为农服务的业绩体现供销社的价值。大力发展农民专业合作社,通过供销社的优势把农民组织起来,这是为农服务的关键和基础,也是供销社发挥优势的载体。目前全市农民专业合作社的数量已达到315个,但是从质量上看普遍不高,小、散、乱的状况影响了现代农业的发展。我们要把发展专业合作社摆在更加突出的位置,以农民合作社为组织载体密切与农民的利益联结,增加直接为农服务的比重和影响力,依托农民专业合作社的发展健全农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。
    二要按照乡村振兴战略确定的目标要求,顺势整合供销社的资源优势补短板。供销社系统作为一个以流通优势服务“三农”的合作经济组织,本身具有的城乡融合功能非常重要,起到了向农村输入生产要素和先进文化的功能。当前,我们要将自身的优势聚焦到乡村振兴的重要领域,大力建设和发展农村电子商务,把流通的功能充分推进到乡村,让农民能够与现代市场体系对接。与电商巨头相比,供销社发展电商虽然较晚,但依然具有很大发展空间。目前农村商品流通的短板依然存在,我们完全可以在国家财政的强有力支持下,寻找突破口,避开电商巨头的锋芒,充分发挥组织体系健全、经营服务网点多、连接城乡的独特优势,建立起农村生活资料和生产资料的流通服务体系。
    三要按照乡村振兴战略的工作部署,精心梳理供销社改革发展进程中的结合点。十九大报告从巩固和完善农村基本经营制度、构建现代农业体系、促进农村一二三产业融合、增加农民收入、构建乡村治理体系等方面,对“三农”工作重点和主攻方向进行了纲要式部署,重点突出,脉络清晰。我们必须在综合改革的推进过程中,主动对标乡村振兴战略,在结合点上下功夫,学习借鉴先进地区开展大田托管、发展电子商务、党建带社建的好经验,集中力量通过复制推广,主动融入乡村振兴战略的推进过程中,促进供销社成为构建乡村治理体系建设的重要力量。
    三、找准定位、铆劲发力,开创供销社工作新局面
    “思想一变天地宽,思路一变方法来”。思路决定行动,行动决定结果。面对千载难逢的发展良机,我们必须站位新时代、定好新目标、拿出新举措、实现新作为,肩负起乡村振兴的历史使命,奋力开创“年年有变化”的工作新局面。全系统要准确认识和把握新时期供销社的功能定位,切实按照省社安排部署和市委、市政府9号文件要求,以实施乡村振兴战略为引领,以优化和创新服务方式为重点,全面深化供销社综合改革,着力构建供销“四大体系”,确保在做大社有企业、做强农村电子商务、增强基层服务功能、推进农村合作金融、打赢脱贫攻坚战等方面取得实效,努力把供销社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,成为党和政府抓得住、信得过、用得上的推动“三农”发展的重要抓手。做好今年工作,意义重大、影响深远,必须以点带面,重点抓好六项工作,逐一突破,统筹推进。
    一要紧扣宗旨,在深化综合改革上加压奋进。各县区要争取在上半年出台本县区综合改革实施方案,针对综合改革中遇到的困难和问题,找准短板弱项,着力解决好矛盾瓶颈,带动综合改革全面深化。要探索完善社员代表大会、理事会、监事会制度,运用好已有的实体性经营、项目带动、资产盘活等带动基层发展的成熟模式,推动基层供销社改革发展。要学习借鉴先进地区经验,开展生产、供销、信用“三位一体”的综合合作试点;要大力开展规模化服务、公司化经营的土地托管服务;要加大创新力度,在农村电子商务、农村合作金融服务等领域形成更多制度性成果,不断破解供销社体制机制难题,确保综合改革在系统全面推开、取得实效。市社将建立健全综合改革考核评价体系,下沉工作重心,层层压实责任,定期对改革进展、改革任务完成情况进行督导检查,适时召开全市综合改革现场推进会,介绍推广经验,引导全市综合改革工作平衡开展。
    二要夯实基层健全基层组织体系上狠下功夫。要组织引导基层社用好存量土地和房产,吸纳各类经营主体加入基层社,加快推进基层服务网点提升改造,年内提升改造基层社5个。鼓励基层社参与或领办土地流转、统防统治、农机作业、资金互助等产业型和服务型合作社,年内新增农民专业合作社6个 ,规范发展联合社13个。要积极参与土地托管等农业社会化服务体系建设,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,引导基层社拓展服务领域,提升服务规模和服务效率。要持续开展“基层社标杆社”、“星级综合服务社”创建活动,年内创建基层标杆社3个、星级农村综合服务社70个,稳步推进基层组织有序发展,打牢夯实为农服务的根基。市社将按照“三位一体”发展思路,争取省市支持和社会资本参与,在眉县加快建设陕西供销猕猴桃产业综合服务中心,推进生产、供销、信用三大服务功能的实质性融合,完善产业经营服务、拓展资本经营服务、承接政府委托服务,使参与各方共同受益,实现服务资源功能化、服务功能体系化。
    三要发展电商构建现代化流通服务体系上开拓创新。围绕实施乡村振兴战略,将发展电商作为促进农产品流通、助农增收的重要手段,抓好电子商务平台建设,持续推进农村电商全覆盖。引导县区社、电商公司组织整合农产品资源,积极培育和打造“绿色供销”品牌,通过自建平台、借助第三方平台等形式开展网上销售,使供销社成为推广名优农产品的重要抓手。要争取用好中、省财政项目资金,完善各县区电商运营中心建设,整合系统农产品及日用消费品流通网络体系,建设集日用消费品供应、农产品收购、电子商务线下体验等社会化服务功能于一体的供销电商综合服务体系。年内建设县级农村电商服务中心2个,发展农村电商网点60个以上,全年农村电子商务经销额达到16亿元以上。进一步强化展销业务拓展服务领域,加强与宝鸡广电网络传媒等知名企业的合作,持续推进智慧社区建设,继续规范提升果蔬直通车工程,将供销社品牌渗透到全市智慧便民生活圈。年内发展智慧社区超市30个。大力开展产销对接、推介展销业务,提升供销社沟通城乡、服务三农的辐射带动能力,全年举办参加农产品展销活动12场次,助农销售农产品23亿元以上。
    四要聚焦发展,在加快提振系统经营服务实力上再添举措。积极推进系统社有企业整合重组,采取兼并、划转等方式,将优质资源向骨干企业集中,加快组建宝鸡供销集团,支持社有企业开展对外合作,激发企业内生动力,增强市场竞争能力。积极推进市日杂公司开发联建工作,协调督促合作方加快进度,确保尽早建成投用。建立合作发展基金,积累社有资产收益统筹改造系统硬件设施。以项目为支撑,吸引撬动社会资本参与发展仓储冷链、配送中心等为农服务设施,提振系统企业经营服务实力。着力抓好项目建设,对2018年实施的重点项目,建立市、县社领导联系重点项目制度,明确实施步骤和完成时限,确保按时限要求高标准、高质量完成建设任务,为全系统争取更多的项目创造条件。
    五要破解瓶颈构建农村合作金融服务体系用活政策全面落实省银监局、省农业厅、省供销总社《关于开展“三社”协同试点的意见》精神,在眉县、凤县进行农村合作金融试点,解决制约农民专业合作社、种养殖大户、其它农业新型经营主体发展资金不足和融资难、融资贵的问题,提升当地产业发展,促进农民增收。进一步规范供销合作发展基金和融资业务的规范运营,按照“封闭、合规、审慎”的要求和“内循环、小额度、不揽储、不放贷”的原则,建立金融风险防控机制,加强对此项工作的监督管理,确保农村合作金融健康规范运行。
    六要服务大局做好精准扶贫工作上发挥职能优势。积极发挥供销社优势,大力实施行业精准扶贫,立足当地优势特色产业,引导发展专业合作社,培育壮大扶贫企业,积极吸纳贫困户入社入企,推动农产品加工企业、电商平台等新型经营主体和农户有效对接,让贫困群众从流通环节分享更多收益。抓好扶风县午井村定点扶贫工作,继续加大对定点扶贫村和贫困户的帮扶力度,统筹整合资源,创新帮扶方式,扎实做好定点帮扶工作,确保各项扶贫举措落到实处。各县区社要认真做好对口贫困村、贫困户的帮扶,在资金、项目等方面加大投入力度,积极向帮扶对象延伸经营服务网络,高质高效完成党委、政府交给的对口帮扶任务。
    四、增强自信,保持激情,汇聚改革发展正能量
    改革在路上,发展无穷期。系统广大干部职工必须要坚定改革信心、增强改革动力,全力以赴创新实干,凝心聚力开创工作新局面。
   一要保持从严治党的定力。系统上下要深入学习贯彻党的十九大精神,围绕学习重点,认真组织学习讨论,全面理解报告内容,准确把握精神实质。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展书记讲党课、党员主题活动日等系列活动,深入开展领导干部大走访活动,把市社党组和系统基层党组织建成教育党员的学校、团结群众的核心,攻坚克难的坚强战斗堡垒。全面落实从严治党责任,认真履行“一岗双责”,严格落实中央八项规定及实施细则,盯紧“四风”新情况新表现,以永远在路上的韧劲持之以恒反“四风”、转作风。全面加强纪律建设,强化纪律教育,使系统党员知敬畏、存戒惧、守底线。制定党风廉政建设主体责任清单,加强党员干部警示教育和作风建设,夯实全面从严治党的责任。
    二要保持深化改革的韧劲。要把今年作为改革经验推广年,全面总结推广综合改革典型经验,逐一梳理完善已经形成的成功经验,逐项制定推广方案,将“以土地托管为切入点推进现代农业服务规模化、以综合服务中心为依托打造为农服务圈、以合作金融试点为载体完善农村金融服务体系”等改革经验,在全系统推开,放大示范效应,引领改革全面突破。各县区社要进一步制定和细化有针对性的改革举措,加快推进各项改革任务的落实,做到只要有利于农民群众的利益、有利于“三农”事业的发展,就大胆试、大胆干,用为农服务的实际成效赢得各方面的支持。要进一步下沉工作重心,加强工作指导,强化调研督查,推进经验交流,帮助基层协调解决具体问题,形成推动综合改革的整体合力。
    三要保持锐意进取的干劲要以高度的责任感、使命感,把会议确定的各项工作任务,层层分解落实到每个单位、每名领导、每个责任人,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。各县区社要结合重点工作和重点项目,找准完成目标任务的切入点,再研究、再细化,制定出具有可操作性的实施意见,特别对重要任务和重点项目要定人员、定时间、定进度、定标准、定责任、定措施,确保工作全面落实。
    四要保持实干担当的勇气。要强化责任担当,在全系统倡导创新实干光荣、勇于担当光荣、奋勇争先光荣的工作理念,激励系统干部职工争当干事创业、改革创新的引领者、推动者。进一步强化系统综合业绩考核,做到用改革发展的成效检验干部,用严格的考核机制督促工作落实,培养选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要加强基层人才队伍建设,把农村能人、返乡创业青年等吸收到供销社基层组织中来,为基层长远发展奠定人才基础。围绕发展合作经济、农村电子商务以及社有企业改制等工作,分批次开展干部“走出去”学习考察活动,推动干部拓展视野,解放思想,增长见识,提高干部队伍的专业能力和工作水平,使供销工作适应新时期的发展需要。
    同志们 ,2018年已掀开崭新的一页,总结过去,我们豪情满怀!展望未来,我们信心倍增!  新时代要有新气象,新一年要有新作为。 让我们进一步弘扬“团结奋进,开拓创新,富民兴社”的工作精神,牢记为农服务的职责,乘势而上,奋勇争先,永不停步、永不满足,聚力实施乡村振兴战略,在新一轮供销社改革发展中真正树立起服务“三农”、推动农村改革发展的新形象,做出新贡献、新成就,谱写宝鸡供销事业辉煌灿烂的明天! 
 

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